Формализация трудовых отношений

Уровень неформальной занятости в Кыргызстане согласно официальным данным составляет более 70 % от общего количества трудоспособного занятого населения. К сожалению, это достаточно высокий показатель.

Неформальная занятость — это трудовые отношения, основанные на устной договоренности без заключения письменного трудового договора, неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.

Соглашаясь на работу без официального оформления трудовых отношений, наемный работник практически лишается возможности социальной и правовой защиты, становится уязвимым в случае возникновения конфликтных ситуаций, нарушения работодателем обозначенных ранее договоренностей.

Трудовые отношения в этом случае характеризуются высокой долей нестабильности, возникает неуверенность в завтрашнем дне, перспективах профессионального развития и предоставлении социальных гарантий в будущем.

Основными показателями неформальной занятости являются:

  • отсутствие оформления трудовых отношений с работником в письменной форме;
  • применение серых схем и расчетов в наличной форме при оплате труда;
  • уклонение от уплаты налогов и страховых взносов;
  • подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.

Нередко, чтобы уклониться от социальных выплат, работодатель, пользуясь правовой неграмотностью работника, под видом трудового договора умышленно заключает договор гражданско-правового характера, принуждает работников организации к работе в качестве индивидуального предпринимателя.

Как же возникают такие неформальные отношения между работодателем и работником?

При устройстве на работу с работниками в большинстве случаев не заключаются трудовые договоры. Или оформляется гражданско-правовой договор, например, договор на оказание услуг или договор подряда, либо вовсе человек трудится без оформления документов.

В том случае, если имеют место трудовые отношения, заключение трудового договора обязательно. Только в этом случае он будет юридически защищен.

Понятие трудовых отношений раскрывается в статье 13 Трудового кодекса Кыргызской Республики.

И оно состоит из  следующих основных элементов:

Первое — трудовые отношения – это отношения между работодателем, предоставляющим работу и работником, собственно выполняющим трудовую функцию, определенную работу.

Работник подчиняется внутреннему распорядку, установленному соответствующими правилами, инструкциями и иными локальными актами.

И наконец — работодатель создает для работника соответствующие условия труда и отдыха.

Если имеются все эти элементы, то налицо трудовые отношения. Соответственно, работодатель и работник имеют ряд прав и обязанностей, а отношения между ними оформляются в форме трудового договора. Из зарплаты работника удерживается подоходный налог, а в Социальный фонд уплачиваются страховые взносы, в том числе, и на личный пенсионный счет работника.

Но это так, как должно быть. А на самом деле, не секрет, что некоторые работодатели в целях экономии и ухода от налоговых и других обязательных платежей, принимая работника, отказывают ему в оформлении трудовых отношений, то есть предлагают ему работать нелегально.

Почему многие работники трудятся неформально?

Здесь существует несколько основных причин: низкая правовая культура населения, невозможность устроиться по договорной форме (большая конкуренция, маленькая заработная плата, нежелание работодателя выплачивать налоги), гибкий график работы, дополнительный доход, пример знакомых, друзей, нежелание работать под надзором начальства или в коллективе, устройство на работу без достаточного уровня образования, квалификации, высокий уровень безработицы. Да и многие сотрудники сами  предпочитают работать без официального оформления, чтобы с их зарплаты не производились удержания.

Молодежь склонна к неформальной занятости, потому что здесь сказываются отсутствие образования, невозможность устроится без опыта работы, также сложность совмещать учебу и иную деятельность.

Таким образом, создается неформальный сектор рынка труда, на котором работники практически лишены возможности социальной и правовой защиты.

Перечень негативных последствий при уклонении работодателя от оформления трудового договора достаточно велик, это:

  • не предоставление отпусков и невыплата больничных (ежегодный трудовой отпуск, пособия по временной нетрудоспособности);
  • отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу, работу в праздничные дни;
  • отсутствие компенсаций при увольнении по сокращению штатов:
  • отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
  • отказ в получении банковского кредита или визы;
  • угроза привлечения к ответственности за незадекларированные доходы;
  • получение отказа в расследовании несчастного случая на производстве и возмещения вреда здоровью, полученному при выполнении трудовых обязанностей;
  • реальная возможность увольнения в любой момент по инициативе работодателя, а также отсутствие оснований на обращение в суд за защитой трудовых прав.

С точки зрения работодателя использование неформальной занятости представляется, на первый взгляд, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако, в случае применения к предприятию санкций, привлечения к ответственности, установленной законодательством, эффект может оказаться и негативным.

Согласно исследованиям Международной организации труда 1 доллар, вложенный в обеспечение безопасности на рабочих местах, экономит 7 долларов на устранение последствий. Привлечение неофициальной рабочей силы предполагает и невыполнение обязательств по обеспечению требований по охране труда и технике безопасности на рабочих местах. А это, в свою очередь, огромные риски промышленных аварий, несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Что предполагает многомилионные затраты на устранение последствий, а также ответственность, вплоть до уголовной.

К сожалению, многие работодатели этого не понимают или недооценивают.

Легализация трудовых отношений приобретает сегодня особую значимость, так как это не только гарантия правовой и социально-экономической защищенности граждан Кыргызстана, но и значительный источник для пополнения доходов республиканского бюджета и бюджета Социального фонда КР.

В связи с чем, каждый работающий гражданин должен понимать, что если он осуществляет трудовую деятельность, с ним обязательно должен быть заключен трудовой договор в письменной форме. Не менее важным является своевременное ежемесячное получение официальной заработной платы с расчетным листком о ее составных частях. Удержание и перечисление страховых взносов в Социальный фонд КР обеспечит гарантированную и достойную пенсию в будущем.

Быть защищенным – это право каждого гражданина!