Сегодня, 8 июля, в стенах Министерства экономики КР прошла встреча министра Олега Панкратова и председателя Федерации профсоюзов Кыргызстана Асылбека Токтогулова.  В ходе встречи стороны обсудили инициированные Минэкономом поправки в Трудовой кодекс КР.

Так, в Трудовой кодекс вводится новая глава 26а, регламентирующая особенности регулирования труда лиц, работающих у субъектов предпринимательской деятельности. Доля такой категории работников из всей массы трудящихся граждан составляет более 90 %. Согласно проекту закона предлагается предоставить работодателям возможность заключения срочных трудовых договоров без ограничений, предусмотренных действующим трудовым законодательством. Организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, законодательно освобождаются от обязательства платить надбавки за работу в праздничные и выходные дни в сверхурочное и ночное время. Работников можно будет увольнять по усмотрению работодателя по любым основаниям сверх предусмотренных трудовым законодательством. Достаточно предусмотреть такие основания в трудовом договоре. Ущемление прав работников коснется и в отношении гарантий при потере и поиске работы. Предлагаемым проектом, ограничивается срок для подачи иска по взысканию не выплаченной заработной платы, тогда как в действующем ТК КР срок исковой давности по таким требованиям не применяется. 

Асылбек Токтогулов в ходе встречи сообщил о том, что вносимые поправки в ТК КР вызвали в обществе много обсуждений, а на предложения и возражения Федерации реакции пока не поступило.

«Все вопросы возможно решить путем переговоров. На сегодняшний день нами предложены варианты решения сложившейся ситуации, которые также были предложены рабочей группе, особенно по статье 26а. Много вопросов, касающихся поправок, ведут в сторону ухудшения трудовых прав граждан. Хотя в существующем Трудовом кодексе все расписано достаточно четко. Среди стран СНГ, я считаю, наш кодекс числится на хорошем счету. Именно поэтому нам хотелось бы, чтобы поправки были направлены в сторону улучшения, но не ухудшения. Когда идет ущемление трудовых прав наемных работников, профсоюзы не могут остаться в стороне. Я считаю, даже если данные поправки будут приняты, сильно инвестиционный климат в стране не улучшится. Ярким примером для этого служит ситуация в Грузии. Мы готовы работать и вести переговоры, поэтому предлагаю не торопиться в данном вопросе», - предложил председатель ФПК.

Министерство труда, Госэкотехинспекция, профсоюзы выступили против данного законопроекта, но не были услышаны, со своей стороны сообщил председатель отраслевого Горнометаллургического профсоюза Эльдар Таджибаев.

«В какой форме законопроект был представлен изначально, в такой он и был отдан на общественное обсуждение, без учета наших предложений. Должно было быть учтено мнение двух сторон: государственных органов, регулирующих эту сферу деятельности и профсоюзов. На днях нами организован круглый стол, в котором принимали участие работодатели, госорганы, научные и образовательные круги и все они выступили против внесения поправок. Но, мы не говорим «нет» данным поправкам, мы предлагаем обсудить целесообразность отозвания законопроекта и предлагаем создать рабочую группу с участием перечисленных членов и привлечением представителей международных специалистов по Трудовому кодексу», - считает Э.Таджибаев.

По мнению эксперта в области трудового права, автора Трудового кодекса КР и комментариев к нему Вячеслава Брейво, с введением новой главы 26а, наносится удар по массе трудящихся, так как на сегодняшний день в частном предпринимательстве работает больше 80% наемных работников, которые будут значительно ущемлены в оплате труда и выплатах пособий. «Таким образом мы наблюдаем правовой, политический абсурд, который подвергает дискриминации огромное количество трудящихся», - высказался он.

По итогам услышанного министр экономики Олег Панкратов со своей стороны отметил, что понимает всю серьезность вопроса и его последствия,

Панкратов согласился с тем, что рабочая группа не приняла во внимание мнение профсоюзов, но с другой стороны напомнил, что пока что законопроект вышел только на общественное обсуждение, в рамках которого нет препятствий для продолжения работы над документом.

«Все поступающие к нам замечания и предложения мы обобщаем и если поступило предложение проработать вопрос еще раз в составе двусторонней рабочей группы, думаю, что время для этого у нас есть. Возглавит рабочую группу мой заместитель. До даты завершения общественного обсуждения все  высказанные опасения и предложения профсоюзов будут рассмотрены и, возможно, будет найдено компромиссное решение», - резюмировал министр экономики О.Панкратов.

В заключении он попросил представителей ФПК принять во внимание, что через предлагаемые поправки будет стимулироваться увеличение числа рабочих мест и конкуренции в борьбе за наемных работников.

Федерация профсоюзов  Кыргызстана выступают категорически против предложенного Министерством экономики проекта закона о поправках в трудовое законодательство. Об этом сообщил председатель Центрального комитета горно-металлургического профсоюза Кыргызстана, Эльдар Таджибаев.

Напомним, в рамках реализации программы поддержки частного сектора предлагается закрепить законодательно заключение срочных трудовых договоров для всех видов работ, допустить увольнение работников по любым основаниям по усмотрению администрации без согласования с профсоюзом, отменить доплаты за работу в выходные и праздничные дни, ночное и сверхурочное время и т. п.

Как сообщает Таджибаев, в настоящее время профсоюзы проводят различные акции против данного антинародного законопроекта - обращения, письма, протесты, флешмобы, конференции и т. п.

«14 июля в 11.00 перед зданиями Минэкономики и правительства состоится массовый митинг профсоюзов и работников коллективов с требованием отзыва проекта. Мы призываем инициаторов отозвать данный законопроект и сформировать рабочую группу по обсуждению поправок, паритетно представленную всеми заинтересованными сторонами», - заключил председатель ГМПК Эльдар Таджибаев.

На ум сразу приходит американский фильм ужасов, когда смертельный случай буквально шёл по пятам за героями фильма. Из года в год, снова выстраивалась очередь у кассы, чтобы насладиться фильмом уже в 3-D измерении. В общем, зал заполнялся, денежки тратились, а наслаждение от кино у кого – то было, у других не очень.

По воле случая травма появляется у человека, даже когда мы не почувствовали боль. Иногда мы сами не знаем - откуда на руке или на ноге очутился синяк. Пытаемся вспомнить последние столкновения, задаём себе вопросы, спорим с самим собой, а к ответу так и не приходим, оставляем, как есть.

«Производственная травма - это причинение вреда здоровью рабочего или служащего вследствие несчастного случая на производстве, повлекшего за собой: необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату работником трудоспособности, смерть работника», - так звучит на одном сайте. 

Иногда бывают случаи, когда травма нанеслась по вине рабочего. Когда на одном заводе, женщина отвлеклась разговором с коллегой при этом, всовывая руку в мясорубку и собираясь достать фарш для лепки пельменей – печальный исход, потеря пальцев и спор кто виноват, кто прав в этой ситуации и сумеют - ли доказать истину комиссии по расследованию несчастного случая.

Перед чемпионатом мира 2014 года по футболу в Бразилии погибли десятки строителей. Хотя обстановка на территории принимающего мировое первенство обострялось с каждым днём до церемонии открытия. Были столкновения митингующих с полиции, требовали отставки президента и мн.др.

Одним словом, хорошо там, где нас нет. А судьба подталкивает нас на риск и здесь из угла выбраться не так уж и тяжело.

На территории Кыргызстана происходят более 500 несчастных случаев, из них со смертельным исходом доходит до 60 – ти. Статистика вводит в страх, когда понимаешь, что рабочее место [берём в расчёт стройки домов и всё, что с ними связано] по сути, не имеет определённых условий. А у работодателя нет на это времени – необходимо выполнять план в срок, и видимо сотворить место работы до минимума – выше всех похвал. Но, как и у монеты - есть обратная сторона. Эксперты по защите труда из профсоюза Кыргызской Республики говорили, что есть работодатели, старающиеся сделать, если не комфортным, хотя бы более удобным площадку для  работы.

Ни для кого не секрет, каждый имеет свои каналы связи. Так сказать “общественную” сеть. К сожалению, а может и мы сами виноваты, что ищем лёгкие пути решения через контакты “сверху”, дабы решить спор в свою пользу. Как отмечали эксперты по защите труда, в большинстве случаев дело доходит до суда, а там 90% удовлетворяют иски, что работодатель должен производить оплату по производственной травме. Вдобавок происходит ситуация,  работник пропустил срок обращения, то суд склоняется на этой основе и отказывает в деле, хотя все факты на лицо пострадавшего [работника].

Вся мутная с одной стороны и не поддающая для понимания с первого раза ситуация о производственной травме оставляет некоторые вопросы. Всё же, работодатель тоже должен иметь свою защиту, если официант разобьёт посуду, или же водитель сломает машину предприятия, то здесь, наверняка, будут штрафы или какие – нибудь выполнены детали, написанные в договоре при заключении, в этом случае.

Не так давно, Министерство экономики поделилось предложением изменения в проекте Трудового кодекса КР. Где работодатели вправе решить конечный путь работника, невзирая ни на какие договорённости перед собеседованием. Это «крепостное право», только на современный лад. За окном 2015 год, время, конечно, сложное для людей – никому сейчас нелегко, но приходить к такому мнению, словно присутствовать на театре абсурда.

Однако живой пример по проблеме о производственной травме перед глазами проскользнулся ещё в школьном возрасте, когда мальчишкам средних классов пришёл черёд учиться работать на станке, учитель трудового обучения напомнил и показал свой печальный опыт – потеря двух пальцев в юношеском возрасте за той же работой, ещё в далёкое советское время. Тогда мы надолго запомнили эту картину, ведь с первого раза при встрече с учителем взгляд падал на руку сам, без нашего ведомо. А тут уж не поспоришь, а лишь задашь себе вопрос, когда человеческая невнимательность играет злую шутку.

Адилет Рыскулов

3 июля, в столице проходит обсуждение  проекта закона об изменениях Трудового кодекса КР. Организованная встреча при помощи Центра исследований социально – трудовых отношений совместно с Кафедрой земельного и экологического права Юридического университета при КНУ им. Ж. Баласагына обсуждает изменение в Трудовом кодексе КР. Заведующий отделом правовой защиты КР Вячеслав Брейво прокомментировал: «Данный законопроект вызывает абсурд. В этом случае, мы должны стать стеной против изменений в трудовом кодексе».

Другая сторона государственных органов – гостехинспекция считает, что проводить анализ в новой главе 26а не имеет смысла. «Мы регулируем трудовую деятельность закона КР. В группу нынешней поправки трудового кодекса мы не были включены. Нам пришлось поучаствовать всего в одном заседании. Нужно учесть, что действующее законодательство Трудового кодекса содержит баланс в защиту работников и работодателя», - сказал один из представителей гостехинспекции Чолпонбай Мадьяров.

 Стоит отметить, что появилась третья сторона на круглом столе, которая заключается в изменении законопроекта, но, как “Национальная квалификационная система”, т.е это ответственность работника перед своими должностями, а также ответственность работодателя в выполнении всех пунктов в заключённом договоре. Такую мысль предложила Гульмира Касымалиева, начальник управления труда и соц. партнёрства.