Каждый человек должен знать свои права и уметь их отстаивать, - так считает Председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана Асылбек Токтогулов.

В своем интервью он рассказал, каких успехов и достижений Федерация достигла за прошедший год. Как профсоюзы организовали сотни комиссий для разрешения трудовых споров, и скольким работникам восстановили их трудовые права. А также о том, как глава Федерации противостоял намерению Министерства экономики Кыргызской Республики ликвидировать Фонд оздоровления трудящихся. Но, обо всем по порядку.

- Асылбек Токтогулович, расскажите, пожалуйста, как обеспечивается соблюдение прав трудящихся?

- Главная задача профсоюзов – обеспечить защиту прав и интересов работников. В этих целях используем главный инструмент, если хотите, орудие борьбы профсоюзов за социальные права трудящихся - коллективный договор, заключаемый между работниками (а их представительный орган профсоюз) и работодателем. Иначе говоря, договор двух социальных партнеров. Более восьми тысяч коллективных договоров заключили профсоюзы на предприятиях и в организациях вне зависимости от формы собственности. Выполнение взаимных обязательств колдоговора - гарант стабильности экономического развития предприятия, а повышенный уровень социальных льгот по сравнению с действующими нормами трудового законодательства обеспечивает рост уровня жизни работника.

На сегодняшний день в наших рядах 704 тысячи членов профсоюзов. ФПК – самая массовая и мощная общественная организация в стране.

За один только прошедший год, обратившимся в Федерацию профсоюзов оказано 7 319 консультаций и разъяснений по трудовому законодательству, организованы десятки сотен комиссий по трудовым спорам во всех регионах страны.

Ежегодно правовая и техническая инспекции профсоюзов проверяют предприятия, выявляют нарушения законодательства и зачастую направляют дела в прокуратуру, вследствие чего руководители привлекаются к ответственности. В рамках закона профсоюз решает многие вопросы, путем переговоров, не доводя людей до забастовок.

Не исключаем мы и другие формы работы: Обращения в Жогорку Кенеш КР, Заявления, Требования к Правительству КР, к работодателям, судебная защита наемных работников и др.

- Как известно, частные работодатели относятся к своим работникам не всегда честно. Какие меры вы предпринимаете, чтобы защитить права работников частных учреждений или предприятий?

- Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности должен соблюдать законы Кыргызской Республики, в том числе Трудовой кодекс. Но и каждый работающий, неважно в какой сфере он занят, должен знать свои права и научиться их отстаивать. А профсоюз стоит на защите этих прав. К сожалению, очень много жалоб поступает от рабочих частных предприятий. Наши сотрудники не оставляют их без внимания, готовят судебные иски, участвуют в судебных заседаниях. Но, людям, занятым в малом и среднем бизнесе, работающим в частном секторе надо вступать в профсоюзы. Обращайтесь в Федерацию, мы поможем вам организовать профсоюзную ячейку.

- Асылбек Токтогулович, кроме вышеперечисленных форм работы, какие мероприятия организовываются Федерацией?

- В 2014 году мы провели широкомасштабную кампанию «Минимальную заработную плату - на уровень не ниже прожиточного минимума».

За последнее время, благодаря интенсивной профсоюзной работе по мотивации профсоюзного членства, наши ряды пополнились молодыми профсоюзными кадрами. 30 января этого года мы организовали республиканский конкурс «Молодой профсоюзный лидер» и нас очень порадовало, что в полуфинал вышли тридцать два молодых профсоюзных лидера. По итогам отбора в финал конкурса вышли шесть претендентов, которые поборолись за это высокое звание и которых мы отправили в Москву на учебу на курсы Академии труда и социальных отношений Федерации независимых профсоюзов России. Организаторами конкурса выступил Молодежный совет Федерации профсоюзов Кыргызстана. Победителем конкурса «Молодой профсоюзный лидер-2014» стал Султан Аскарбеков, заместитель председателя Молодежного совета Республиканского комитета профсоюза «Строитель». Те же, кто не получил первые места, не расстроились, ведь всем шестерым без исключения предстоит в конце марта этого года также поехать на десятидневное обучение молодых профсоюзных активистов в Москву.

Это мероприятие было связано с тем, что 2014 год Федерацией профсоюзов был объявлен «Годом профсоюзной молодежи Кыргызстана».

Кстати сказать, мы создали Академию труда и социальных отношений при Федерации профсоюзов Кыргызстана. Целью обучения является подготовка молодых профсоюзных кадров. С 2014 -2015 учебного года в колледже при академии началась подготовка специалистов социальной направленности.

Нами проведены и другие конкурсы: «Лучший по профессии», «Лучший работодатель, обеспечивающий труженикам достойный труд», «Лучший труженик» на республиканском уровне.

- Федерация профсоюзов Кыргызстана сотрудничает с другими национальными профцентрами?

- Мы заключили договоры о сотрудничестве с Конфедерацией профсоюзов Грузии, Национальной конфедерацией профсоюзов Молдовы. Кроме того, ФПК, являясь полноправным членом Исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов, участвует наравне со всеми национальными профцентрами Стран СНГ в решении общих вопросов защиты прав человека и социально-экономических интересов трудящихся, отстаивании принципов демократии, прав и свобод профсоюзов, укрепления международной солидарности трудящихся и профсоюзного движения в целом. Кроме этого обмениваемся опытом и делимся планами на будущее.

По вопросам защиты прав трудовых мигрантов мы заключили договоры с профсоюзами Таджикистана, России, Украины, Белоруссии. В рамках международного сотрудничества мы провели несколько мероприятий с профсоюзами этих стран. К примеру, на озере Иссык-Куль мы организовали субрегиональную встречу для обсуждения проблем профсоюзов и поиска путей их решения.

Как известно, Министерство экономики КР выступило с инициативой ликвидации Фонда оздоровления трудящихся. Реакция Федерации и ее главы была моментальной и беззаговорочной. «Правительство Кыргызской Республики идет на поводу бизнес кругов Кыргызстана, которые пытаются через Правительство решить свои корпоративные интересы, при этом забыв о нелегком положении подавляющего большинства простых трудящихся», - заявили тогда в ФПК. Председатель Федерации Асылбек Токтогулов дал происходящему свою оценку.

Последние годы объединение работодателей в собственных интересах ставит вопрос о ликвидации Фонда оздоровления трудящихся. Комитеты Жогорку Кенеша КР по социальной политике, по бюджету и финансам, всегда поддерживали Фонд оздоровления трудящихся (ФОТ), понимая что благодаря этому Фонду поправить свое здоровье и здоровье своих детей могут малообеспеченные слои населения. Не секрет что в стране 40 % населения живет за чертой бедности, а среднемесячная заработная плата бюджетников не дотягивает до уровня среднереспубликанской. Идея ликвидации ФОТа абсурдна в условиях низкого уровня жизни большинства населения. Чтобы охватить оздоровлением большое количество людей надо поднять процент отчисления с 0,25 до 1 процента.

- Как вы считаете, это отразится на положении рядовых трудящихся и членах их семей?

- Ликвидация Фонда отразится на них отрицательно, а вот увеличение финансирования позволит многократно увеличить число отдыхающих и получающих лечение на профсоюзных курортах и в здравницах. Только за прошлый год, благодаря Фонду оздоровления трудящихся, мы оздоровили более 13 тыс. человек, более 15 тыс. детей, и это немалая цифра. Трудящиеся получали путевки бесплатно.

Также мы учли и критику со стороны депутатов и самих трудящихся, поэтому стали активно заниматься улучшением сервиса курортов, ведь в профсоюзных санаториях самые низкие цены. На веб-сайте Федерации профсоюзов Кыргызстана мы выкладываем информацию о тех, кто уже получил путевки, начиная со служащих бюджетных организаций и заканчивая работниками производства. Это делается для прозрачности выдачи путевок, которые распределяются через наши отраслевые профсоюзы, первичные организации, а на местах создаются объективные очереди, из которых видно, кто нуждается в путевке особенно. Фонд оздоровления трудящихся до сих пор с успехом функционирует и обеспечивает работающим достойный отдых.

- Не приведет ли инициатива ликвидации Фонда к социальному напряжению ?

- Естественно, многие будут очень недовольны. Тем более, что Кыргызстан социальное государство, а это означает, что правительство наоборот должно искать дополнительные возможности поддержки трудящихся, особенно тех, чья заработная плата ниже средней по стране.

Особо хочу отметить, что правительство часто идет на поводу у бизнес - структур. В стране и так облегченное налогообложение, куда уж больше? Именно поэтому бизнес, развивая свое дело, не должен забывать, что он должен быть, прежде всего, социально ответственным: выплачивать достойную заработную плату, обеспечивать охрану труда и здоровье трудящихся.

- Каковы перспективы развития профсоюзного движения в Кыргызстане?

- В этом году состоится XXIII съезд Федерации профсоюзов Кыргызстана, на котором будут поставлены новые задачи перед профсоюзами, главные из которых:

- модернизация и инновационное развитие профсоюзов;

- повышение качества жизни трудящихся - как фактор в реализации профсоюзной политики до 2020 года;

- противостоять попыткам пересмотреть национальное трудовое законодательство в сторону снижения уровня трудовых прав и социальных гарантий работников;

- повысить эффективность социального партнерства;

- добиваться проведения взвешенной тарифной и ценовой государственной политики увязанной с денежными доходами населения;

- минимизации негативных последствий от роста цен на уровень жизни работников и многие другие.

Сегодня, 27 февраля, в Бишкеке прошел конференция на тему «Неформальный сектор в строительстве». Организаторами, которого выступили профсоюз строителей Кыргызстана.

По мнению участников конференции, выявление неформальной занятости и применение на практике законодательства в случаях теневой трудовой деятельности остается весьма проблематичным на практике.

«Оставаясь, по сути, проблемой государственного уровня, неформальная занятость пагубно влияет на работников официального сектора. В условиях ослабленной экономики и слабой социальной позицией населения никто из рабочих официального сектора не застрахован от попадания в НФЗ», - заявил председатель РК профсоюза «Строитель» Токтогул Султанкеев.

По его словам, профсоюзы, основной целью которых, является защита прав рабочих, не могут оставаться в стороне от данной проблемы. Поэтому участники конференции разработали рекомендации для работы. Среди них, такие как разработка и принятие отраслевого соглашения между РК профсоюза, Госстроем и двумя союзами строителей; выявление предприятий «полуНФЗ» и работа по органайзингу; выпуск методической и агитационной литературы, а также проведение обучения.

Для молодежного совета отрасли необходимо провести мини-лекции для студентов ПЛ №5 для вовлечения их в профсоюз, а также создать «студенческий» профсоюз. Помимо этого также выпустить необходимую литературу.

«Первичные организации также не останутся без внимания, они должны сформировать базу данных рабочих предприятия, разъяснить рабочим их трудовые права, а также в случае увольнения возможность состоять в ППО при РКП «Строитель»», - заключил Токтогул Султанкеев.