Уважаемый  Сооронбай Шарипович!

Как известно, Кыргызская Республика является членом Международной организации Труда (МОТ) с 1992года.    Одной из основных областей деятельности МОТ является выработка международных норм (конвенций и рекомендаций) по широкому спектру социально-трудовых вопросов, которые призваны служить эталоном при подготовке или пересмотре государствами-членами МОТ своего законодательства.

До настоящего времени МОТ выработала  189  конвенций, из которых Кыргызстан ратифицировал  53, в том числе  восемь основополагающих: 29,105, 87, 98, 100, 111, 138 и 182.

Достигнутые результаты, к сожалению, всё еще далеки от поставленной цели. Последняя ратификация конвенции МОТ состоялась в  2008году. Из перечня конвенций МОТ, предложенных Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ к ратификации, Кыргызской Республикой  ратифицированы  4 конвенции: 97, 131, 144, 154.   Остались  не ратифицированными  конвенции  102, 117, 132, 135, 168, 173, 183. Федерация профсоюзов  с 2009года неоднократно обращалась в Жогорку Кенеш, в Правительство Кыргызской Республики о необходимости их ратификации.   В Генеральное соглашение, заключаемое между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей из года в год включалось обязательство правительства  инициировать процедуру ратификации конвенций МОТ. 

 В соответствии со статьей 22 Устава МОТ, всем правительствам государств-членов МОТ предписывается ежегодно представлять Международному  бюро труда (МБТ) свои отчеты (доклады) по применению  ратифицированных конвенций МОТ.

На основе Доклада Комитета экспертов по применению конвенций и рекомендаций, который был вынесен на рассмотрение 104-й сессии Международной конференции труда (Женева, июнь 2015 г.)  контрольные органы МОТ различного уровня отмечали случаи нарушения уставных положений  рядом государств по предоставлению отчетности. Список претензий Комитета относительно несоблюдения  требований Устава МОТ направлялся  правительствам стран.  К сожалению,  Кыргызстан последние годы не в полной мере исполняет график предоставления отчетов и не направляет  доклады по применению конвенций.  Суть в том, что по информации МОТ не все министерства и ведомства, в ведении которых находится отчетность по конвенциям, осведомлены об этом  обязательстве.

Кроме того,  Кыргызстан имеет значительную задолженность по уплате членских   взносов    МОТ. По этой причине  согласно Уставу МОТ (статья13)   Кыргызская Республика    не  имеет  права  голосовать  на Конференции,  в Административном совете или в любом  комитете,  либо  при   выборах   членов   Административного   совета. 

Следует сказать, что в данном случае Узбекистан, имея большую задолженность по взносам, добился   с согласия МОТ    составления долгосрочного графика погашения долгов и получил право голоса при принятии решений на Международной конференции труда.

Обращаемся к Вам, уважаемый Сооронбай  Шарипович,  дать соответствующие поручения исполнителям министерств и ведомств по выполнению перечисленных обязательств Кыргызстана, как действующего члена Международной организации труда.

В настоящее время в республике выдано 2073 лицензии на право поиска, разведки и разработки месторождений полезных ископаемых. Однако не более 10 % из них являются работающими. Ежегодно не более 200 компаний согласовывают свои программы развития, планы развития горных работ.

Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, это недостаток или отсутствие у компаний финансовых средств. Во-вторых, политизация работы отрасли и препятствование деятельности компаний со стороны различных сил. В-третьих, недоработки в законодательстве о недрах и несогласованность в работе госорганов. Также некоторые компании получили лицензии с целью ее перепродажи путем смены собственника, что впрочем не запрещено законом.

Компания Эти Бакыр Терексай, выигравшая конкурс на право пользования Терексайских месторождений золота, не может начать производствннную деятельность. Это связано в с тем, что около половины лицензионной площади вследствие несогласованности работы курирующих отрасль госорганов оказалось на территории природоохранных земель.

ОсОО Алтынкен в связи с отсутствием разрешения на право вывоза и реализации концентрата имеет проблемы с финансовыми оборотными средствами и имеет риск остановки производства. На время наладки производственного цикла на обогатительной фабрике временное разрешение на вывоз концентрата должно быть выдано. Можно рассмотреть вариант толлинга.

Много проблем и у других компаний.

Но с усилением роли и повышением статуса государственного отраслевого ведомства, мы уверены, эти проблемы будут решены. С запуском новых горнорудных компаний и стабилизацией деятельности действующих можно было бы добиться значительного роста экономики.

Проблемы деятельности компаний горнорудной отрасли стран СНГ и пути их решения обсуждаются в настоящее время в столице Казахстана г. Астане, где проходит заседание Исполкома Международного объединения профсоюзов Союзметалл. На мероприятии участвуют представители России, Казахстана, Украины, Кыргызстана, Беларуси, Армении и Таджикистана.

Председатель ЦК Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана Эльдар Таджибаев

В  г.Алматы  с 13 по 14 сентября 2016 г  проведена  Субрегиональная встреча высокого уровня «Инициатива столетия по вопросам будущего сферы труда – Ответ профсоюзов необходим». Данная встреча была приурочена  к 100-летнему юбилею Международной организации  труда (МОТ).   В ее работе приняли  участие директор Бюро по деятельности трудящихся МОТ (АКТРАВ) Мария Хелена Андре и главный специалист по деятельности трудящихся МОТ (Москва) Сергеюс  Гловацкас, а также профсоюзные лидеры Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана.

Профсоюз Кыргызской Республики представляли: Председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана Абдрахманов  Ж.А.  и  его  заместитель Бабаева Р.Б.

В рамках встречи участники ознакомились с презентациями ситуаций профсоюзов стран-участниц, а также обсуждена Инициатива столетия.

Республиканский комитет профсоюза работников текстильной промышленности 5 сентября 2016 г. в конференц-зале гостиницы "Парк-Отель" провел семинар на тему "Текстильная промышленность: глобальные тенденции и региональное развитие; вызовы для профсоюзов".

Семинар с приветственной речью открыли: заместитель председателя Федерации профсоюзов Кыргызстана Бабаева Р.Б., председатель РК профсоюза текстильной промышленности Жаркынбаева А.А. и иresidentofTextileWorkersUnion, представитель Московского офиса IndustriALL Вадим Борисов.

На семинаре приняли участие: Болот Ороков - Директор бюро МОТ в Кыргызстане, Кристина Ахагос-Клаусен - директор текстильной и легкой промышленности офиса IndustriALL, представитель Министерства экономики КР, председатели профкомов и представители швейных компаний Кыргызстана.

Представитель Московского офиса IndustriALL Вадим Борисов вручил флаг Глобального союза IndustriALL председателю Республиканского комитета профсоюза текстильной промышленности  А. Жаркынбаевой и поблагодарил отраслевой комитет профсоюза текстильщиков за сотрудничество.

Кристиной Ахагос-Клаусенпрзентованы весьма интересные для отечественных швейников презентации: "Глобальные тенденции текстильной и легкой промышленности и вызовы для профсоюзов", "Глобальные рамочные соглашения и их важность для профсоюзов на местах", "Органайзинг и цепи поставщиков".

Также участниками рассмотрены тенденции в текстильной и легкой промышленности и их влияние на профсоюзы на примере Кыргызстана и Таджикистана и обсуждались пути возможного сотрудничества с Глобальным союзом IndustriALL.