fpk.kg

Login

Торога Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Жээнбекову А.Ш.

Торога Жогорку Кенеша

Кыргызской Республики

Жээнбекову А.Ш.



Уважаемый Асылбек Шарипович!

Предложенный Правительством Кыргызской Республики в законопроекте  «О республиканском бюджете  на 2014год и прогнозе на 2015-2016 годы»  минимум заработной платы - 900сомов,  его предполагаемое повышение к 2016году до 1060 сомов, противоречит нормам Конституции Кыргызской Республики ст. 42, согласно которой «каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного законом прожиточного минимума».  На сегодня прожиточный минимум трудоспособного человека составляет 5060сомов. Минимальная заработная плата 840сомов покрывает прожиточный минимум трудоспособного человека  в Кыргызстане лишь на 16,6%, в то время как в Белоруссии -145%, Казахстане и в Украине – 100%, Азербайджане – 75%,  России-72%, в Молдове - 39 %. Если в Таджикистане минимальная заработная плата составляет 42 доллара США, то в Кыргызстане только – 18.

Минимальная заработная плата играет роль социального минимума. Не повышая размер минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, государство «задает» предпринимателям, использующим дешевую рабочую силу, степень эксплуатации труда. Дает возможность выплачивать заработную плату в конверте и «уходить» от добросовестного налогообложения. Политика дешевой рабочей силы приводит к потерям человеческого капитала, его качества.  Жогорку Кенешем Кыргызской Республики в 2006году ратифицирована Конвенция МОТ 131 об установлении  минимальной заработной платы. В соответствии с Конвенциями МОТ 26,131  и Рекомендацией МОТ 135 «установление минимальной заработной платы должно быть одним из элементов политики, направленной на борьбу с нищетой и на обеспечение удовлетворения всех трудящихся и их семей».

Кроме того,  Генеральным соглашением между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюза Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2013-2015годы правительство берет на себя обязательства «обеспечить повышение уровня минимальной оплаты труда до уровня прожиточного минимума» и «поэтапное повышение заработной платы работников бюджетной сферы».

В 2012году сохранялась значительная дифференциация в оплате труда.  Существенно выше, чем в среднем по стране, заработную плату получают работающие в отраслях:  «финансовая деятельность» - 24503 сома; «транспорт и связь» -21724 сома; «производство и распределение электроэнергии, газа и воды» -17491сом; государственное управление» - 11615сом.    Наиболее низкая заработная плата сохраняется у работников,  занятых в лесном  хозяйстве – 1823 сома и сельском  хозяйстве   -  около 5000сом.

Работники лесной отрасли  проживают и осуществляют свою деятельность в основном в труднодоступных горных условиях. В общей сложности по Республике в лесных населенных пунктах проживают более 150 тыс. человек. Ввиду отдаленности и труднодоступности в подавляющем большинстве в  них отсутствует социальнае инфраструктура  (школы, ФАПы, нормальные дороги,  детские сады). Отдельные пункты в силу особенностей месторасположения и суровых климатических условий в зимнее время года оказываются отрезанными от больших поселений.  Более того, работники лестной отрасли в отличие от других жителей села не получили земельные доли, доли в технике, поголовье скота и других имуществ колхозов и совхозов, так как все лесные предприятие как были, так и остались в собственности государства. При унизительном нынешнем уровне заработной платы очень тяжело обеспечить полноценную работу по сохранению и развитию лесного хозяйства республики.  В связи с участившимися случаями лесонарушений, браконьерства со стороны населения и нередкими  случаями нападения на лесников, работа в государственной лесной охране становится  опасной и не привлекательной профессией.

Дорожные организации подведомственные Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики финансируется из республиканского бюджета. Должностные оклады работников дорожных организаций утверждены Постановлением Правительства КР № 373 от 11.07.2008г., где оклад младшего обслуживающего персонала составляет 1400сомов, оклад начальника дорожного предприятия - 5800 сомов, специалистов - от 2300 до 3300 сомов. Из-за низкой заработной платы молодые специалисты, приходя в дорожную отрасль, не задерживаются, а профессия дорожника становится все более непрестижной. Учитывая, что почти половина территории республики находится на высоте от 1500-2000 метров   над уровнем моря и выше,  горные условия отрицательно влияют на проживание  в этих условиях, сложилась острая необходимость в срочном порядке пересмотреть уровни заработной платы дорожников.

Заработная плата работников образования, науки, здравоохранения, культуры по-прежнему ниже, чем в целом по стране.  Считаем необходимым включить в  Республиканский бюджет доплаты к заработной плате педагогам, работающих в малых городах, так  как их среднемесячная заработная плата  ниже зарплаты учителей сельских образовательных организаций и высокогорных зон. Выплаты за коммунальные расходы и командировочные учителям сельских школ необходимо перевести из местного бюджета в Республиканский бюджет.   Работникам культуры предусматривать доплаты за постановку спектаклей.

 Исключительное значение этих отраслей в формировании человеческого капитала, являющегося существенным фактором социально-экономического развития, выдвигает на первый план необходимость кардинального повышения заработной платы работникам этой сферы деятельности.

В то же время, нельзя не отметить, что постановлением Правительства КР от 28июня 2013года № 384 «Об условиях оплаты труда государственных и муниципальных служащих Кыргызской Республики» минимальная базовая ставка для расчета должностных окладов государственных и муниципальных служащих КР установлена в размере 5000сомов.

Основываясь на едином понимании текущих проблем и трудностей социально – экономического развития Кыргызской Республики, в решении которых заинтересованы профсоюзы, стремясь приблизить национальные нормы в сфере труда к международным трудовым стандартам,  ФПК от имени многотысячной армии трудящихся обращается к  Вам,  уважаемый  Асылбек  Шарипович, к депутатам Жогорку Кенеша Кыргызской Республики  при рассмотрении    проекта Республиканского бюджета Кыргызской  Республики на 2014г. и прогнозе  на 2015-2016гг:

-   обеспечить государственную гарантию оплаты труда и  предусмотреть размер минимальной заработной платы соответственно уровню прожиточного минимума трудоспособного человека;

-   предусмотреть повышение заработной платы работникам дорожного, лесного и сельского  хозяйства,  культуры, бюджетной сферы не менее чем в 2 раза;

-  рассмотреть возможность  включения в Республиканский бюджет  КР указанные надбавки и доплаты работникам социальной сферы.

 

 

 С уважением,

 Председатель Федерации

  профсоюзов Кыргызстана                                                                              А.  Токтогулов

 

Обновлено 11.11.2015 05:06

Просмотров: 462

Дорогие соотечественники!

От имени многотысячного коллектива Федерации профсоюзов Кыргызстана примите искренние поздравления в связи с Днем независимости Кыргызской Республики!

22 года назад в истории Кыргызстана была открыта новая страница — провозглашены независимость и суверенность кыргызского государства, получена возможность сделать свой исторический выбор дальнейшего достойного пути развития.

2013 год знаменателен тем, что по инициативе Президента Кыргызской Республике А. Атамбаева, это год провозглашен Годом труженика. Для Федерации  профсоюзов Кыргызстана это накладывает особый отпечаток, потому что мы находимся на страже социально-экономических прав трудящихся – членов профсоюза.

В этот знаменательный для Кыргызской Республики день хотим пожелать мира на всей территории государства, взаимоуважения, взаимопонимания и терпимости друг к другу. Еще раз поздравляем всех вас с главным национальным праздником – Днем независимости! Желаем всему нашему народу мира и согласия, счастья, благоденствия и процветания!


Председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана       

А. Токтогулов

Обновлено 30.08.2013 10:21

Просмотров: 329

Асылбек Токтогулов: Без качественного изменения управления профсоюзной деятельностью все задачи нам не решить

 

Социально-экономическая ситуация в Кыргызстане остается сложной. За 2012 год произошел спад валового внутреннего продукта (ВВП) на 0,9%; в расчет на душу населения оббьем ВВП сократился 2,6%. 10% беднейшей части населения имеют доходы в 9 раз меньше, чем 10% богатой части населения. На 5 % возросла доля оплачиваемых коммунальных услуг в совокупном доходе работника. По данным профсоюзов, 85,8% населения имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Низкие доходы населения снижают его покупательскую совокупность, увеличивает бедность, наносят урон экономике страны и наращивают социальную напряженность. Расчет общее число безработных. По данным Министерство труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, численность незанятого населения, состоящее на учете в органах государственной службы занятости в поисках работы, на 1-е января 2013 года по сравнению с аналогичной датой 2012 года увеличилось на 0,3 %. По различным оценкам, количество внутренних и внешних мигрантов в Кыргызстане достигло одного миллиона человек.

В этой непростой ситуации Федерация профсоюзов ставит задачи, направленные на обеспечение социальной справедливости в жизни трудящихся, на рост их благосостояния путем борьбы за достойный труд, на последовательное улучшение качества жизни, защиту прав и интересов наемного работника.

Профсоюзы развернули борьбу за устойчивый доход. Колдоговорная кампания 2013 года нацелена на реализацию права на переговоры по заработной плате, успехом которых будет признаваться договоренность с работодателем о повышении заработной платы наемным работникам.

Федерация профсоюзов добилась включения в Генеральное соглашение 2013-2015 годов обязательств по повышению минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума, повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, ежегодного повышения размера пенсий, увеличения размера пособий по временной нетрудоспособности. Кроме того, профсоюзы будут требовать от Правительства КР принятия Программы сокращения бедности в стране. Профсоюзы должны быть максимально вовлечены в процесс формирования этой программы.

Наша задача – стать организацией, влияющей на жизнь трудовых коллективов, поднять статус профсоюзов в обществе, отстаивать истинные интересы трудящихся, а не подчиняться действиям хозяйственных и государственных структур.

На первый план мы выдвигаем правозащитную и правотворческую работу. Правовые службы будут укомплектованы квалифицированными работниками. Правовые службы примут непосредственное участие в переговорных процессах в рамках социального партнерства, осуществляя правое сопровождение переговорной кампании и коллективных действий профсоюзов. На мой взгляд, не только системное комплексное применение норм трудового законодательства, не допуская снижения социальных льгот и гарантий.

Одной из своих задач мы ставим повышение качества профсоюзного контроля над соблюдением работодателями трудового законодательства и прочих нормативных актов, содержащих нормы трудового права, особенно в частности заключения трудовых договоров в письменной форме. В этих целях важно возобновить деятельность комиссий по трудовым спорам.

Перед Федерацией профсоюзов стоит задача обеспечить контроль над своевременной выплатой заработной платы и ее индексацией в связи с ростом потребительских цен и товаров.

Выполнение этих задач потребует применения новых организационных форм и методов работы, модернизации профсоюзов. Сегодня важность модернизации признана решениями Внеочередного ХХ II съезда Федерации профсоюзов Кыргызстана 2012 года. В этих целях будет разработана программа инновационного развития профсоюзного движения, которая позволит усилить механизмы защиты прав трудящихся. Расскажу лишь о некоторых наших планах  на будущее.

К примеру, в целях мотивации профсоюзного членства средствами информационных технологий мы намерены разработать и внедрить систему централизованной регистрации жалоб членов профсоюза по нарушениям их социально-трудовых прав на всех уровнях профсоюзного строительства.

Мы намерены открыть сайт электронных профсоюзных услуг, использовать Интернет для проведения профсоюзных конференций, юридических консультаций.

Нам важны для практического применения новации профсоюзов в нормативном регулировании, организационных и финансовых вопросах, в совершенствовании информационной работы, в создании профсоюзов на предприятиях малого и среднего бизнеса, в неформальном секторе экономики.

Без качественного изменения управления профсоюзной деятельностью все задачи нам не решить. Необходимость радикальных  реформ в профсоюзном движении Кыргызстана обсуждалась на прошедшем в январе 2013 года пленуме Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана. Пленум принял ряд важнейших решений, многие из которых должны привести к коренному повышению эффективности работы профорганизаций страны на всех уровнях. Это касается, прежде всего, совершенствования профсоюзной структуры исходя из структур экономики и занятости, организационных и финансовых ресурсов профдвижения. Будут поддержаны инициативы по слиянию родственных, смежных, малочисленных отраслевых профсоюзов при добровольном и демократичном характере объединительных процессов.

Сегодня кризисная ситуация как в глобальном масштабе, так и в национальном затрагивает судьбы и интересы каждого труженика. И в это сложное время именно профсоюзы должны проявить себя действенным ресурсом, работающим на благо простого народа. Для этого необходимы качественные изменения, на которых мы пошли и не намеренны отступать.

 

    

 

 

Обновлено 11.11.2015 05:03

Просмотров: 318

Асылбек Токтогулов: от наших действий сегодня зависит судьба всего профсоюзного движения, и настало время решительных перемен.

На очередном пленуме Совета Федерации профсоюзов Кыргызстана принят ряд решений, которые должны  привести к коренному изменению  эффективности работы профорганизаций страны. Речь шла, прежде всего, о структурной и методологической модернизации профсоюзов Кыргызстана в целях обеспечения эффективной защиты всех его членов.

Председатель ФПК Асылбек Токтогулов обозначил несколько главных приоритетов предстоящей работы и наметил пути, необходимые для скорейшего достижения поставленных целей. «Профсоюзы не раз намеривались провести реформирование своей деятельности, но в   силу объективных и субъективных причин реализовать реформы не удавалось. От наших действий сегодня зависит судьба всего профсоюзного движения, и настало время решительных перемен», - сказал Асылбек Токтогулов.

Пленум утвердил рабочий план мероприятий на ближайшую перспективу, предусматривающий:

обеспечение дальнейшего развития социального диалога между трудящимися, Правительством и работодателями;

усиление воздействия профсоюзов на решения органов законодательной и исполнительной власти для эффективной защиты прав и интересов трудящихся;

улучшение работы с кадрами и широкое привлечение к профсоюзной работе молодежи;

приведение действий профсоюзов в соответствие с требованиями сегодняшней экономической структуры и процессов глобализации;

оптимизацию информационной работы по пропаганде деятельности профсоюзов.    

Обновлено 11.11.2015 05:04

Просмотров: 323

Асылбек Токтогулов: несмотря на существующие границы в общественном сознании и ряд негативных факторов необходимо восстанавливать уровень доверия и укреплять авторитет профсоюзов.

С 15 по 18 июля председатель Федерации профсоюзов Кыргызстана Асылбек Токтогулов побывал с рабочей поездкой в южной столице Кыргызстана.  Было проведено ряд встреч с профсоюзным активом  г. Ош, где обсуждались поставленные цели и задачи по модернизации профсоюзов.

В ходе совместных встреч с активом отраслевых профсоюзов и руководителями предприятий были рассмотрены вопросы взаимоотношений профсоюзов с работодателями и с местной властью. В рамках совместного диалога, были затронуты вопросы, касающиеся построения социального партнерства профсоюза и работодателей, профсоюза и власти, взаимоотношений с частным бизнесом, а также рассмотрены различные вопросы по заключению коллективных договоров, соглашений, вопросы по контролю профсоюзами соблюдения охраны труда на предприятиях, методы правовой защиты работников, мотивация профсоюзного членства, работа с молодежью и ряд других интересующих проблем.

В совместной беседе активом из юга страны были затронуты различные вопросы о роли профсоюзов в современном обществе Кыргызстана, где Асылбек Токтогулов озвучил, «несмотря на существующие границы в общественном сознании и ряд негативных факторов необходимо восстанавливать уровень доверия и укреплять авторитет профсоюзов» сказал он.

Обновлено 11.11.2015 05:04

Просмотров: 305