fpk.kg

Login

Рабочий семинар «Роль и политика профсоюзных организаций Кыргызстана в достижении ЦУР»

Группа 1

ЦУР 8.5  Роль и стратегии профсоюзных организаций в реализации о достижении ЦУР

 

 

          Приоритеты ЦУР

         

                Задачи

                                                   Стратегия профсоюзов

Цели профсоюзов

Задачи по достижению целей

действие

                           8

Содействие поступательному, всеохватному и устойчивому экономическому росту, полной и производительной занятости и достойной работе для всех

                      8.5

К 2030г. обеспечить полную и производительную занятость и достойную работу для всех женщин и мужчин, в том числе молодых людей и инвалидов, и равную оплату за труд равной ценности

 

Наличие долгосрочной государственной программы содержащие принципы достойного труда и занятости

  1. Добиться включения профсоюзов КР в состав  Национальной программы по разработке стратегий по устойчивому развитию.

 

  1. Дополнить Генеральное соглашение пунктами содержащие принципы достойного труда.

 

 

  1. Взаимодействовать с аналитическими центрами ВУЗ, НАК КР

для получения информации о занятости населения и экономической состояния страны

1.Провести информационно-пропагандистскую  работу о принципах достойного труда:

- об охране труда;

- о достойной зарплате;

- о внедрении инновационных процессов для повышения производительности труда и т.д.

 

2.Через Трехстороннюю комиссию добиться дополнению в Генеральную соглашению.

 

3.Обратиться в аналитические центры (гос.институты) для совместной работы и достижения цели.

 

4.Создать рабочую группу совместно ФПК и отраслевыми профсоюзами для достижения цели.

 

5.Обратиться к Президенту, Жогорку Кенешу КР, Правительству КР   об основных проблемах в сфере труда.

 

 

 

  1. Омурова А.М.-презентатор - Зам. заведующего отделом  правовой защиты трудящихся
  2. Сурлевич В.И.- Председатель ЦК профсоюза работников промышленности и коммунально-бытового обслуживания
  3. Султакеев Т.С.- Председатель РК профсоюза работников строительства и промстройматериалов.
  4. Кыдырбаева А.Б.- Председатель РК профсоюза работников Культуры
  5. Жаркынбаева А.А.-Председатель  РК профсоюза работников текстильной,легкой, бумажной и смежных  отраслей экономики, промышленности и сферы услуг КР
  6. Осмонова А.А.-вед. специалист отдела социально-экономической защиты трудящихся
  7. Осмоналиева М.Б.- Пресс- секретарь


Группа 2

Стратегический план действий по ликвидации детского труда.

 

ЦУР

Задачи

 

Цель

Задачи по достижению цели

Действия профсоюза

1

1.1

1.3

Ликвидация нищеты.

Улучшение условий жизни бедных слоев населения

  1. Обеспечение достаточным количеством рабочих мест.
  2. Повышение уровня заработной платы.
  3. Повышение размера пособий для уязвимых слоев населения.

 

Обращение в Жогорку Кенеш:

  1. по вопросу изменения законодательства
  2. о введении прогрессивного налога с целью повышения пособия (по примеру Скандинавских стран)

8

8.3

Переход от неформального труда к формальному

  1. Ведение учета неформального сектора
  2. Усиление контроля исполнения правовых нормативных актов

 

Обращение в Жогорку Кенеш по вопросу доработки Закона «О занятости» и др. трудового законодательства

8.7

Искоренение принудительного труда

Уменьшить численность граждан, занятых принудительным трудом

 

  1. Обращение в Жогорку Кенеш о соблюдении требований Конвенции №105 «Об упразднении принудительного труда».
  2. Обращение в СМИ

 

2

Искоренение детского труда

Уменьшение численности детей, занятых в сфере труда

Обращение в Жогорку Кенеш:

  1. с требованием предоставления льготных кредитов мелким фермерствам и хозяйствам.
  2. контроля соблюдения ратифицированных конвенций.

 

  1. Воропаева Т.- презентатор- заместитель начальника службы надежности и техники безопасности, члена профкома

председателя цехового комитета ТЭЦ г.Бишкек.

  1. Мазитов Р.М.- Председатель РК профсоюза  железнодорожников и транспортных строителей.
  2. Осмонов Ш.К.-РК профсоюза работников энергетики и электрической промышленности.
  3. Плотникова Н.П.-Председатель профкома  АО «Дастан»
  4. Асаналиева А.Б.- Зам. заведующего отделом  организационной и международной работы
  5.  Молдалиев А.А.- Главный специалист отдела социально-экономической защиты трудящихся
  6.  Брейво В.Г.- Главный специалист  отдела  правовой защиты трудящихся
  7.  Лихограй  И.В.-зам. председателя ЦК профсоюза работников торговли, общественного питания, потребкооперации и других форм предпринимательства.

 

 группа 3

Приоритетные  ЦУР для профсоюзов:                            

ЦУР 1 ликвидация нищеты - задача 1,3 социальная защита, минимальный уровень.

Индикаторы в динамике:

а) доля населения, работников предприятий и организаций, живущих на доходы либо  получающих заработную плату ниже прожиточного минимума.

б) доля населения, живущего за чертой бедности, доля населения, живущего в крайней бедности

 в) доля населения, получающая минимальный уровень социальной защиты.

 г) доля совокупных государственных расходов на образование, здравоохранение и социальную защиту в общих расходах бюджета, а также по отношению к ВВП.

 д) число работающих людей , получающих заработную плату на уровне МЗП.

е) доля   Фонда оплаты труда в  Валовом внутреннем продукте.

 

Стратегия  и действия профсоюзных организаций

 в  выполнении задачи 1,3

Стратегия : (ЦЕЛЬ)    повлиять на изменение уровня жизни населения

Действия профсоюзов :

А) На регулярной основе отслеживать отслеживать уровень жизни  и

исполнение Государственного бюджета,   проводить профсоюзный анализ уровня жизни населения и работников предприятий и организаций в целях выработки позиции профсоюзов и защиты её при принятии решений на уровне правительства и парламента. Участвовать в парламентских слушаниях проекта Государственного бюджета.

  Б) Добиваться коренного  изменения места минимальной заработной платы в определении уровня и динамики заработной платы.  В целях улучшения социального и экономического положения трудящихся, членов профсоюзов, потребовать  изменения законодательства, имея  в виду установление единой минимальной заработной платы по стране в зависимости от средней заработной платы по экономике, согласно положениям пересмотренной Европейской социальной хартии.

 

В) Обратиться  к Жогорку Кенешу КР, Правительству КР  с требованием исключить дискриминационные положения пенсионной системы, возникшие после  внедрения реформы пенсионной системы. Потребовать  у Министерства  труда и социального развития КР, Социального фонда КР принять все необходимые меры по изменению нормативных и законодательных актов, содержащих дискриминационные положения в отношении назначения пенсий.

Г)  добиваться пересмотра величины Расчетного показателя в соответствии Закона КР « О расчетном показателе».

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

ЦУР 8  достойная работа и экономический рост

Задача 8.1 -устойчивые темпы экономического роста на душу населения.

Индикаторы:

а ) динамика роста ВВП

б) рост ВВП в расчете на занятого человека

Действия :

Отслеживать индикаторы в целях выработки позиции профсоюза

Задача 8.5 – достичь к 2030 году цели полной и продуктивной занятости и достойной работы для всех

 Индикаторы:

а) соотношение среднемесячной заработной платы и производительности труда,

б) рост среднесписочной численности работающих,

в ) количество новых рабочих мест,

 г)  уровень безработицы,

 д )доля работников , получающих ЗП ниже  двух третей медианной ЗП,

е ) процентное отношение постоянно и временно занятых работников,

ё ) гендерный разрыв в ЗП, 

ж) недостаточная занятость( безработные в поисках работы и работники, вынужденно работающие неполный рабочий день).

З )Рост соблюдения трудовых прав на национальном уровне (свобода объединений и право на ведение коллективных переговоров)

и ) Количество подготовленных трудовых инспекторов относительно общей численности  рабочей силы

к )Охват коллективными переговорами

л )Плотность профсоюзов

Стратегия  и действия профсоюзных организаций в  выполнении задачи 8.5

Стратегия:

Содействовать ратификации соответствующих конвенций МОТ и принятию  нормативных  актов   в поддержку этих конвенций;

Поддержать принятие  конвенции  МОТ, которая будет способствовать борьбе с насилием на рынке труда, устранению разрыва в заработной плате, развитию охраны здоровья и безопасности труда.

Действия :

А) В коллективных договорах и соглашениях внедрять политику развивающегося роста заработной платы.

( Ее суть состоит в том, что  рост заработной платы вызывает по цепочке рост покупательского спроса, рост производства и создает предпосылки для нового роста  заработной платы)

Б)   Участвовать в разработке и реализации программ занятости населения, профессиональной подготовки трудящихся.

Продолжить сотрудничество с Агентством начального профессионального образования при Министерстве  образования и науки КР  в оценке профессиональной подготовки рабочих кадров.

В)  Закрепить  в каждом коллективном договоре  нормативные положения, установленные Законом о социальном партнерстве  КР (Ст.24) как обязательные (всего 12нормативных положений).

Г) Инициировать проект Закона о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, устанавливающий уголовную ответственность, а также штрафные меры в форме подоходного налога, взноса социального страхования и взноса обязательного медицинского страхования за использование не декларированного труда и выплату заработной платы «в конвертах».

Д) способствовать распространению идей ЦУР,

выделять приоритетные цели и задачи и вовлечь лидеров и членов профсоюзных организаций в активную реализацию Повестки-2030.

Е) использовать информационные профсоюзные публикации

ё) отслеживать прогресс в достижении  ЦУР, собирать данные, демонстрировать неудовлетворительное выполнение обязательств  по ЦУР

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

Задача 8.6- снизить уровень молодежной безработицы 
 

[ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕспублики «Об основах государственной молодежной политики» от 31 июля 2009 года № 256

Ст.2 закона :молодые граждане (молодежь) - граждане Кыргызской Республики и ли-ца без гражданства в возрасте от 14 до 28 лет; 

Индикаторы:

а ) уровень молодежной безработицы в динамике по годам;

б ) доля молодежи, которая не работает ,не учится, не приобретает навыки работы.

Стратегия  и действия профсоюзных организаций в  выполнении задачи 8.6

Стратегия: ЦЕЛЬ  привлечение молодежи  к решению задач в перспективном инновационном развитии экономики государств - участников СНГ, развитию научно-инновационной и социально-экономической сфер.

Действия: при содействии МОТ Организация Международного молодежного проекта "100 идей для  Кыргызстана". 

,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,.

Задача 8.7- искоренить принудительный труд и детский труд

Индикаторы:

А )доля детей, занятых детским трудом.

Б )Число выявленных случаев принудительного труда.

В) Возбуждено судебных дел

Г) Принято  решений, в том числе судебных

Индикаторы на рабочем месте:

  • Есть ли следы насилия
  • Есть ли ограничения свободы передвижения
  • Указывает ли работник на угрозы в свой адрес
  • Выдаются ли разрешения на работу с привязкой к определенному работодателю?  Имеются ли другие формы долгов или кабалы?
  •  незаконные удержания и невыплата заработной платы
  • Незаконное удержание паспортов

Стратегия  и действия профсоюзных организаций в  выполнении задачи 8.7

Стратегия:  искоренить  принудительный  труд  и НФДТ

Действия  профсоюзов

А) участие профсоюзов в информационно-пропагандистской работе на национальном, региональном и глобальном уровнях

Б) сбор информации о принудительном труде, участие в разработке государственной  политики борьбы с принудительным трудом на основании анализа проблемы   с упором  на уголовную правоприменительную практику и внедряя новые подходы, основанные на правах человека ,учитывающие вопросы, связанные с рынком труда.

В)    инициировать  поправки   в  национальное законодательство на соответствие  с международными стандартами(К 81,129 МОТ).

Г)  усилить инспекцию труда в целом, например, путем увеличения числа инспекторов, их обучения и предоставления им необходимых ресурсов.

Д )Расширить возможности инспекторов труда для  информационно разъяснительной работы на рабочих местах. Информирование работников, работодателей и потенциальных жертв торговли людьми об их правах является важным элементом стратегии профилактики и защиты

Е) направлять инспекторов труда  совместно с другими правоохранительными  органами  на поиск и выявление возможных случаев принудительного труда

Задача 8.8- защищать трудовые права и содействовать обеспечению надежных и безопасных условий работы для трудящихся

Индикаторы:

А)число выявленных нарушений трудовых прав.

Б)-Количество судебных исков, оформленных профсоюзами.

В)-Количество выигранных судебных дел в пользу трудящегося. 

Г)-Процент охвата коллективными договорами.

Д) Число коллективных договоров , содержащих обязательство  работодателя повысить заработную плату.

 Е) Производственный травматизм со смертельным и несмертельным исходом и потери времени вследствие производственного травматизма

Ё)Количество подготовленных  трудовых инспекторов относительно общей численности рабочей силы

Ж )Охват коллективными переговорами

З )Плотность профсоюзов

Стратегия  и действия профсоюзных организаций в  выполнении задачи 8.8

Стратегия

Добиться роста соблюдения трудовых прав на национальном уровне  и снижения нарушений трудовых прав

Выявление и противодействие принудительному труду в неформальной экономике

Действия :

А)увеличить число коллективных соглашений  и коллективных договоров, имеющих целью достижение устойчивого развития;

Б)определить  все возможные инструменты в профсоюзной работе и применить их   в борьбе с любой формой насилия и домогательств в трудовой среде.

В) Женскому совету ФПК  выступить  за принятие Международной организацией труда Конвенции о борьбе с насилием на рынке труда, а также призвать  Правительство  Кыргызской Республики  и бизнес-сообщество  поддержать принятие этого документа, столь необходимого для искоренения дискриминации на рынке труда и борьбы с насилием на рабочем месте.

Г) Непрерывно  проводить мониторинг индикаторов, совершенствовать доклады профсоюзов о достижении  ЦУР на основе фактических данных, привлекать  глобальные федерации профсоюзов, поддерживать   сотрудничество с АКТРАВ (повышение информированности и участия) и активизировать социальный диалог на  всех уровнях.

 

Д) образовательные и информационные кампании и кампании по ликвидации неграмотности для работников неформальной экономики;

Е) продвижение права работников на объединение в организации

Ё)  организация исследований, направленных на выявление тенденций в сфере нелегальной занятости.

 

Для эффективной реализации ЦУР создать постоянно действующую рабочую группу из представителей отраслевых комитетов и работников аппарата ФПК

Другие Цели , актуальные для Достойного труда:

3-здоровье и благополучие,

4- качественное образование,

5- гендерное равенство,

10- уменьшение неравенства,

13- борьба с изменениями климата,

16- мир, правосудие и эффективность.

 

3 группа

  1. Семенова С.Ф.-презентатор- Заведующая отделом социально- экономической защиты трудящихся ФПК.
  2. Кызаев Э.Ш.- Председатель ЦК профсоюза работников государственных, муниципальных учреждений.
  3. Осмонов К.Д.- Председатель РК профсоюза работников лесных отраслей
  4. Джунушалиева Э.А.- Председатель РК профсоюза работников  пищевой промышленности
  5. Калмурзаев К.К.- Председатель РК профсоюза авиаработников
  6. Кадралиев Р.К.- Председатель Республиканского объединения  работников приборостроения
  7. Таджибаев Э.А.- Председатель ЦК горно-металлургического профсоюза