fpk.kg

Login

В трудовой кодекс КР намерены внести изменения, ограничивающие права наемных работников

 

Заместитель министра труда, миграции и молодежи Зууракан Каденова, сегодня, 2 июля, в ходе обсуждения о внесении различных дополнений в трудовой кодекс, пояснила, с чем связана данная необходимость.

Предлагаемые изменения, во-первых, касаемо статьи 54, части 3, в которой говорится, что в трудовом договоре по соглашению сторон могут быть отраженные положения, регламентирующие порядок осуществления и прекращения трудовой деятельности, предусмотренные законодательством. А также дополнения в статью 83, часть 1 дополнить пунктом 4.1, в которой говорится «предусмотренных в трудовом договоре».

По ее словам, если например, работник, вовремя приходящий на работу и вовремя уходящий с нее, при этом не выполняет поставленные перед ним функциональные задачи, работодатель не может его уволить. При внесении подобных изменений, работодатель сможет поставить перед работником определенный ряд задач, при неисполнении которого он сможет «со спокойной душой» уволить такого работника.

Заведующий отделом правовой защиты трудящихся Федерации профсоюзов Кыргызстана Вячеслав Брейво категорически не согласен с данными изменениями и высказался вполне однозначно по этому поводу.

«Мы уже это проходили и отстаивали трудовой кодекс, когда на нем хотели поставить крест и сделать из него грузинский вариант. Тогда профсоюзы восстали. Пока мы отстаивали кодекс, в это время по инициативе правительства Жогорку Кенешем был принят этот закон на подпись Президенту. Нам не было об этом известно. Хотя Правительство, как социальный партнер, должно было согласовать это с нами».

По его словам, когда пришел запрос на согласование из администрации Президента, можно ли подписать такой закон, профсоюзы выступили категорически против.

На основании возражения работали эксперты из администрации Президенты, которые пришли к выводу, что такая норма не только ограничивает права наемных работников, но и создает нонсенс в правовом поле и законодательстве.

«Получается, что индивидуальный трудовой договор, как локальный нормативный акт будет подменять трудовой кодекс. В трудовом кодексе четко прописано формулировка «а также иные условия, не ухудшающие положение работника». Сейчас же предлагается внести формулировку «какие-то иные положения», но такие понятия, как «иные» не допустимы, они не конкретны и размывают суть закона», - заявляет Брейво.

Зууракан Каденова в свою очередь согласилась на возможность доработки и пересмотра проекта. Обе стороны договорились на дальнейшей совместной работе и встрече через некоторое время, после проведения необходимой нормативной работы.

Обновлено 07.07.2014 13:41

Просмотров: 621

Вячеслав Брейво дает консультации в отношении ущемлений прав трудящихся

Вячеслав Брейво, заведующий отделом правовой защиты трудящихся Федерации профсоюзов Кыргызстана рассказал корреспонденту ИА «Бишкеке Пост» на конкретных примерах, что ущемляться могут не только права простых служащих, но и руководителей.

Руководитель Чуйского управления охраны окружающей среды принял на работу юриста и соответственно выплачивал ему заработную плату. Когда с проверкой пришла счетная палата, она посчитала, что руководитель поступил не правомерно, взяв на работу работника сверх штата. Следовательно, он выплачивал заработную плату из государственного бюджета незаконно, тем самым нанеся ущерб государству.

В отношении руководителя было возбуждено уголовное дело. Управление госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями Чуйской и Таласской областей обратились к нам с вопросом, правомерны ли претензии счетной палаты в данном случае.

Со своей стороны мы дали разъяснение, в котором сказано, что требования счетной палаты не обоснованы и не законны. Во-первых, у руководителя есть право принимать и увольнять работников. Это право у него никто не может запретить. Во-вторых, он принял на работу юриста вне штата, и он действительно выполнял работу,  от которой был эффект. В организации были задолжники, с которых юрист взыскал долги, и тем самым государству было возмещено более миллиона сомов. При этом в штате организации юрист не был предусмотрен. Более того, заработную плату юрист получал из взысканных им же долгов, а не из госбюджета.

Обновлено 10.06.2014 07:52

Просмотров: 577

Директора школы незаконно сняли с должности

Вячеслав Брейво, заведующий отделом правовой защиты трудящихся Федерации профсоюзов Кыргызстана рассказал корреспонденту ИА «Бишкеке Пост» на конкретных примерах, что ущемляться могут не только права простых служащих, но и руководителей.

К нам обратилась директор одной из столичных школ, с тем, что ее незаконно отстранили от должности. Ее обвиняют в том, что она якобы необоснованно совершает сборы денег с родителей учащихся и вроде как злоупотребляет служебным положением. По этому факту даже возбудили уголовное дело, а директор Управления образования города Бишкек отстранила ее от должности на основании представления постановления следственных органов прокуратуры.

Директор школы не согласна с этим и обратилась, в частности, к нам в профсоюз, а также в суд. Суды всех инстанций признали, что ее отстранение было необоснованным. Решение судов передано работодателю в Управление образования города Бишкек. Вместо того, чтобы исполнять решение судов, руководство Управления вторично отстраняет директора школы от должности, ссылаясь на статью 76, пункт 8 Трудового кодекса, в которой перечислены семь пунктов, по которым работодатель имеет право отстранить работника, а в пункте 8 указано «в иных случаях, предусмотренных отдельными законами». При отстранении директора школы от должности, Управление сослалось именно на этот пункт.

Со своей стороны мы дали разъяснение, имеющее важное значение,  в котором указывается, что на директора школы этот пункт не распространяется. К тому же не допускается  дважды наказывать за одно и тоже.  Также отправили письмо мэру столицы Кубанычбеку Кулматову, в котором сказано, что отстранение данного директора незаконно и суды всех инстанций признали его таковым. В связи с чем работодатель обязан исполнить решение судов.

Директор пока еще не притупила вновь к своим обязанностям, но на данный момент рассматривается вопрос о том, чтобы она приступила к работе.

Обновлено 10.06.2014 07:49

Просмотров: 537

Три слабых звена защиты прав трудящихся

Обновлено 08.04.2014 06:41

Просмотров: 543

Неужели лишь профсоюзы способны отстаивать ущемленные права тружеников?

 

Вячеслав Брейво, заведующий отделением правовой защиты трудящихся ФПК, ответил сегодня нам на животрепещущие вопросы о несоблюдении трудового законодательства и нарушении прав трудящихся.

- Вячеслав Григорьевич, скажите, как получилось, что Вы начали работать в профсоюзе и защищать права трудящихся?

- Я пришел в профсоюз 20 лет назад, согласно уставу и закону о профсоюзах, основная функция профсоюза – это защита трудовых и социально-экономических прав наемных работников. Поэтому я пришел в профсоюз, так как тот орган, в котором я работал, был ликвидирован. Я сразу понял, чем нужно здесь заниматься, чтобы защитить работника и его права, нужно хорошо владеть трудовым правом, знать не только теорию, но и практику применения закона, нужно учиться опыту и технологиям защиты. К тому же, это был переходный период от постсоветсткого времени, к отношениям капиталистическим, рыночным. В связи с установлением рыночных отношений, если раньше работодатель был один - государство, то при рыночных отношениях 90 % - это частные предприятия. Если раньше эти отношения регулировались в централизованном порядке, то теперь они регулируются трудовым договором. И в связи с этим усиливается роль профсоюзов, как органа, контролирующего исполнение законодательства о труде.

- Вячеслав Георгиевич, какие ведутся работы по защите прав трудящихся непосредственно в данный момент?

- Защита трудовых прав работников. Это разные формы и способы защиты прав, мы осуществляем контроль за соблюдением законодательства о труде, на предприятиях и в организациях. Это закреплено в трудовом кодексе и законе о профсоюзах. Если мы установили нарушение, то мы даем предписание на исправление данного нарушения. Дается срок для исполнения предписания. Если оно не было исполнено, мы составляем акт и передаем его в государственную инспекцию труда для привлечения к административной ответственности и наложении штрафа. Или же даем разъяснение работнику, оно является также юридическим заключением и он его использует в суде. Также, в некоторых случаях, мы сами представляем интересы работника в суде. Некоторым просто даем заключение, другие просят, чтобы мы приняли участие как их представители в суде, защищали их интересы. Чтобы защитить работника, его права нужно заложить в законодательных актах, этим мы тоже занимаемся. То есть мы готовим проекты законов или постановлений правительства, проводим экспертизу законопроектов, которые подготовили другие органы.

- Какие существуют самые распространенные нарушения прав трудящихся?

- Самые распространенные нарушения прав работников – это перевод с постоянной работы на временную работу, заключение краткосрочных трудовых договоров с работниками, хотя работа носит постоянный характер. Эти наиболее распространенные нарушения, как в государственных учреждениях, чаще всего в образовательных, так и в частном секторе предпринимателей.

 

- К каким последствиям ведут эти нарушения?

- Работника могут уволить, причем согласно трудовому кодексу, срочный трудовой договор заключается на срок до пяти лет. А на практике не больше, чем на год. По окончании срока договора, работник может быть уволен, даже без предупреждения, ему не выплачиваются компенсации, не гарантируется какая-либо другая работа. А на это место могут взять другого работника. Уволенный работник фактически не может себя защитить и ни кто его не может защитить, так как обе стороны подписали трудовой договор – работодатель и работник. Работодатель обещает обязательно продлить договор через год, мотивируя это тем, что, мол, учреждение никуда не денется. То есть по факту получается, что юридических нарушений нет и даже суд не в силах, что-либо решить.

- Существуют ли какие то новые направления нарушений прав трудящихся?

- Еще одно новое направление нарушений прав трудящихся – это касается государственных служащих. Согласно закону о государственной службе, работника принимают на работу на конкурсной основе. Но работодатель этого не делает по различным причинам. Работника принимают на службу, а в приказе пишут: «До проведения конкурса». Когда дело начинает касаться выплаты заработной платы, присвоения стажа, это все отнимается у работников, так как он фактически не является государственным служащим. В этом серьезно ущемляются права работника, ведь он по факту выполняет все функции государственного служащего и несет ответственность в равной мере. Жалобы к нам поступали и с самой кадровой службы, были обращения со стороны работников Верховного суда, всем им давались разъяснения по правам трудящихся. И одновременно мы дали такие разъяснения самой администрации кадровой службы о том, что это незаконно, не соответствует законодательству о труде.

- Какова статистика обращений по данному вопросу за прошедший год?

- На 2013 г. нами выдано предписаний на устранение нарушений законодательства о труде 358, из них выполнено 330, восстановлены трудовые права у 567 человек, из них 76 восстановлены на работе. Приняли участие в 79 делах в суде, количество заседаний 320. Подготовлено исковых заявлений 134, количество жалоб и заявлений, поступивших 1054. Дано консультаций, как письменных, так и устных – 4863 человека. В первом квартале 2014 г. поступило 150 письменных и устных заявлений о нарушениях прав трудящихся, среди них заключение срочных договоров, несвоевременное предоставление отпусков, несвоевременная выплата расчета при увольнении, невыдача трудовой книжки после увольнения. И, конечно же, незаконное увольнение - как основной критерий жалоб и обращений.

 

Елизавета Кузнецова

Обновлено 03.04.2014 15:09

Просмотров: 460

Подкатегории