fpk.kg

Login

Положение о технической инспекции труда профсоюзов Кыргызстана

 



Догдурбай Тыныбеков 

Зав. отделом охраны труда (техническая инспекция труда) - гл. технический инспектор труда

 


 

Утверждено

Постановлением Президиума Совета     

Федерации профсоюзов Кыргызстана 

от «_27  »___ мая__2011г. № _15-1___

 

                                                                     

ПОЛОЖЕНИЕ

о технической инспекции труда профсоюзов Кыргызстана


1. Общие положения

1.1.  Положение о технической инспекции труда профсоюзов Кыргызстана раз­работано на основании и в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами  "О профессиональных союзах", "Об охране труда", «Трудовым Кодексом»  дру­гими законами    и    нормативными правовыми актами  Кыргызской Республики   в  области   охраны труда. 

Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, права и обязанности технической инспекции труда профсоюзов по осуществлению общественного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями  законодательства об охра­не труда, а также соблюдением  прав и за­конных интересов работников членов профсоюза на предприятиях, в учреждениях, организациях, (далее по тексту организация) независимо от форм собственности и ведомственной  подчиненности.

1.2. Техническая инспекция труда профсоюзов является уполномо­ченным представительным органом республиканских  отраслевых профессиональных союзов и региональных межсоюзных  объединений    профсоюзов, объединяемых   Федерацией профсоюзов Кыргызстана (далее по тексту ФПК), самостоятельна и независима в своей деятельности   руководствуется Кон­ституцией,  законами и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики по  охране труда,  уставами  профсоюзов и настоящим Положением.

1.3. Техническая инспекция труда  профсоюзов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государ­ственного управления, надзора   в области охраны труда на принципах равноправия и партнерства, в том числе со специально уполномоченными органами государственного надзора (Госгортехнадзор, Энергонадзор, Пожнадзор, Санэпидемнадзор,  учреждениями медико-социальной экспертизы и правоохранительными органами).

1.4. Техническая инспекция труда профсоюзов   работает в тесном контакте с первичными профсоюзными комитетами, уполномоченными (доверенными) лицами  профессиональных союзов и комитетами (комиссиями) по охране труда  

2.  Принципы организационного строения и деятельность технической инспекции труда профсоюзов

2.1. Техническая инспекция труда профсоюзов построена по  отраслевому и региональному принципу и подразделяется на техническую инспекцию труда (отдел охраны труда) Федерации профсоюзов Кыргызстана, республиканские отраслевые  и региональные  межсоюзные  технические инспекции труда профсоюзов, находящиеся в подчинении соответству­ющих профсоюзных органов, которые самостоя­тельно принимают решение об организации работы своих инспекций,  определяют структуру, штатную численность, надбавки к должностным окладам и другие виды социально-бытового обеспечения, порядок при­ема их на работу и увольнения, конкретизируют их права и обязанности по осуществлению возложенных на них задач, в соответствии со спецификой отрасли.

Координацию деятельности республиканских отраслевых  и региональных  межсоюзных   технических инспекций труда профсоюзов осуществляет техническая инспекция труда   Федерации профсоюзов Кыргызстана.

2.2.  Техническими (главными техническими) инспек­торами труда могут быть лица,  с высшим техничес­ким образованием, примушество имеют лица со стажем практической рабо­ты. Принятые на должность инспектора труда проходят собеседование в технической инспекции труда  ФПК. Технические (главные технические) инспектора труда   в установленном порядке проходят обучение, аттестацию в Совете технической инспекции труда и периодическое повышение квалифика­ции.

2.3.    Технические    (главные  технические)    инспек­тора   труда ФПК,  республиканских отраслевых  и региональных  межсоюзных объединений профсоюзов  имеют   равные права.  При решении стоящих перед инспекциями задач, региональные межсоюзные объединения профсо­юзов координируют деятельность отраслевых технических ин­спекторов труда работающих в регионе. 

2.4.  Руководители,  технической инспекции труда ФПК,    республиканских отраслевых  и региональных  межсоюзных объединений профсоюзов  являются главными техническими инспекторами тру­да соответствующего профсоюзного органа. Заместители руководителей являются заместите­лями главного технического инспектора труда. Должность     главного технического инспектора труда устанавливается  независимо от численности технических инспекторов труда в отрасли и регионе.

2.5.  Для координации деятельности технической ин­спекции труда профсоюзов,  обмена опытом работы, взаимо­действия с объединениями   работодателей и органа­ми государственного  надзора  из числа  республиканских отраслевых   и региональных межсоюзных главных   технических инспекторов труда,  создается Совет технических инспекторов труда профсоюзов Кыргызстана, который возглавляет руководитель технической инспекции труда (отдел охраны труда) - главный технический инспектор труда ФПК.

Совет рассматривает  организационно-правовые вопросы по охране труда, повышения эффективности работ  региональных отраслевых и региональных инспекций труда,   результаты расследования крупных аварий, групповых и при необходимости смертельных несчастных случаев на производстве, в целях оценки правильности их классификации, действенности мероприятий по предупреждению подобных случаев. Разногласия между главными техническими ин­спекторами   труда ФПК отраслевых и региональных     профсоюзов  выносится на Совет. 

Совет созывается по мере необходимости  или по требованию члена Совета и считается правомочным, если на заседании присутствуют более половины ее членов. Решения Совета принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании.

 3.  Основные задачи технической инспекции труда профсоюзов Кыргызстана.

Основными задачами технической инспекции труда профсоюзов  являются:

3.1.  Осуществление общественного профсоюзного контроля за соблюдением  правил и норм по охране труда на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее организация) независимо от форм собственности их ведомственной принадлежности;

3.2. Участие в разработке и формирова­нии национальных, отраслевых и региональных  про­грамм по вопросам охраны труда, специальных мер по социальной защи­те работников, пострадавших на производстве;

3.3.  Оказание консультативной помощи  профсоюзным комитетам, внештатным инспекторам и   уполно­моченным лицам по охране труда в организации  проведения  ими  контрольно-профилактической  ра­боты по охране труда;

3.4. Пропаганда через средства массовой ин­формации передового опыта по профилактике произ­водственного травматизма, улучшению и обеспечению безопасных условий, охра­ны труда.

4. Права технических (главных технических) инспекторов труда  профсоюзов.

    Технические (главные технические) инспектора труда  имеют право:

4.1. В любое время беспрепятственно посещать организации,  по предъявлению служебного удостоверения установленного образца и  осуществлять общественный   контроль за соблюдением работо­дателями  законодательства  о труде, правил по охране труда;

4.2. Выдавать работодателям обязатель­ные для выполнения предписания  по устранению выявленных нарушений законодательства о труде,  требований правил и норм охраны труда, вносить руководителям организаций требования  о привлечении к ответственности  лиц, законодательство об охране труда; 

4.3. Предъявлять работодателю требования о приос­тановке работ  производств, участков, эксплуатацию станков, машин, механизмов и  других  средств  производства в случаях, создающих  угрозу жизни или  здоровью рабо­тников до устранения  выявленных нарушений; 

4.4. Проводить обследование организаций с целью проверки условий и охраны труда, обеспечения и создания безопасных условий труда. Принимать участие в работе комиссий по аттестации рабочих мест организацией и по ее результатам подавать предложения в план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

4.5. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве, а также осуществлять самостоя­тельное их расследование   и при необходимости давать по ним заключения обязательные для исполнения работодателями. Принимать участие в работе специальной комиссии по техническому расследованию аварий на производственных объектах повышенной опасности;

4.6. Контролировать совместно c профсоюзным комитетом целевое использование средств, предусмотренных коллективными договорами  на мероприятия по охране труда, требовать устранения допущенных в этой части нарушений и внесения изменений и дополнений в установленном порядке;

4.7. Получать необходимую информацию от руково­дителей, должностных лиц и специалистов организаций о состоянии условий, охраны труда, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

4.8.  Принимать участие в работе комиссий по испыта­ниям и  приемке в эксплуатацию новых или реконструированных производственных объектов, средств производства, отдельных цехов, участков, зданий, сооружений производственного и социально-бытового назначения;

4.9.   Требовать временного отстранения от работы лиц, с сохранением заработной платы, если они не обеспечены необходимыми средствами  индивидуальной и коллективной защиты, не прошли медицинские осмотры, обучение и инструктаж, проверку знаний, не имеют допуска на производство соответствующей работы;

4.10. Обращаться в соответствующие государственные надзорные органы, с требованием о привлечении к административной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства об охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве, а также  невыполнении предписаний технических  инспекторов труда;

4.11. Контролировать капитализацию средств  возмещения вреда организациями в Социальный фонд Кыргызской Республики,  выплаты всех пособий работникам  в связи с несчастным случаем на производстве, в необходимых случаях производить их расчеты, выдавать направления на освидетельствования в МСЭК для определения процента потери профессиональной трудоспособности  и установления группы инвалидности по трудовому увечью;

4.12. Создавать при необходимости сеть внештатных технических инспекторов труда (на общественных началах) и контролировать их деятельность.

  5. Обязанности технических (главных технических) инспекторов труда профсоюзов

Технические (главные технические) инспектора труда профсоюзов обязаны:

5.1. Защищать законные права и интересы членов профсоюзов обслуживаемых предприятий на здоро­вые и безопасные условия труда, на получение ком­пенсаций  и  льгот за тяжелые  работы  и   работы  с вредными или опасными условиями труда, на возме­щение вреда, причиненного здоровью работника уве­чьем, профессиональным заболеванием либо  иным повреждением здоровья, связанным с   исполнением ими трудовых обязанностей;

5.2. Расследовать, с  участием профсоюзного комитета и представителями работодателей, случаи отказов работников от выполнения работ в связи с неблагополучны­ми условиями труда, а также случаи расторжения тру­довых договоров по указанным причинам;

5.3. Принимать участие  в  рассмотрении  трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обя­зательств установленных коллективными договорами. Оказывать помощь членам профсоюза и профсо­юзным  органам в составлении исковых за­явлений в судебные органы в защиту законных прав работников в области охраны труда и профессиональных заболеваний и представлять их интересы в судебных инстанциях;

5.4. Контролировать обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и соответствующими устройствами и оборудованиями, а так­же спецодеждой, спецобувью и  средствами индивидуальной защиты;

5.5. Вносить в соответствующие профсоюзные и хо­зяйственные органы предложения по улучшению ус­ловий, охраны труда работающих, а также о применении к должностным лицам экономических санкций за допущенные нару­шения в этой области.

5.6. Оказывать консультативную помощь и принима­ть участие в обучении профактива по вопросам охра­ны труда;

5.7. В установленные сроки представлять в техническую инспекцию труда ФПК отчет о работе технического (главного техни­ческого)   инспектора  труда по форме 19-ТИ;

5.8. Технические (главные технические) инспектора труда имеют удостоверение единого образца, а также используют единые формы  предписания - № 1-ТИ, требование о приостановке работ № 2-ТИ, требование о привлечении к ответственности № 3-ТИ.

  6. Основные функции технической инспекции труда (отдела охраны труда) Федерации профсоюзов Кыргызстана.

Техническая инспекция труда ФПК осуществляет следующие основные функ­ции:

6.1. Вносит предложения Президиуму Совета ФПК по основным направлениям деятельности технической инспекции труда профсоюзов и актуальным вопросам охраны труда; 

6.2. Координирует деятельность  отраслевых  и региональных    технических инспекций труда,  оказывает им методическую и практическую помощь в решении   проблем охраны труда, организует взаимодействие с органами и инспекциями государственного надзора в этих вопросах;

6.3.  Рассматривает и обобщает предложения членских организаций, изучает и распространяет положительный опыт их работы;

6.4.   Анализирует и готовит отчеты о результатах де­ятельности технической инспекции труда профсоюзов и представ­ляет в установленном порядке в соответствующие органы по инстанции;

6.5. Организует обучение и повышение квалифика­ции технических (главных технических) инспекторов труда профсоюзов;

6.6. Осуществляет общественный контроль за охраной труда на  предприятиях и организациях республики независимо от ведомственной  принадлежности и  формы собственности; 

6.7. Представляет Федерацию профсоюзов Кыргызстана в законодательных, исполнительных и судебных органах в вопросах охраны труда и защиты, законных прав работников.

 7. Источники  финансирования технической инспекции труда профсоюзов.

7.1. Финансирование деятельности технической инспекции труда профсоюзов Кыргызстана осуществляются  за счет средств фонда оздоровления трудящихся.

7.2. По решению профсоюзных органов и трудовых коллективов организаций деятельность технических инспекторов труда может осуществляться за счет средств профсоюзного бюджета профорганизаций,  средств организаций и их объединений по коллективному договору,  платных услуг и иных не запрещенных законодательством Кыргызской Республики источников.

 7.3. Социально-экономические гарантии технических (главных технических) инспекторов труда профсоюзов в связи с их спецификой работы осуществляются на основе действующего законодательства  Кыргызской Республики и в порядке, установленном настоящим Положением.